色妈妈

    一个“冷巷总理”的自白——

    我从2004年干社区居委会副主任，就和各式阐述打交谈。这些年来，开过的伏击阐述，我都留了一个基础底细，厚厚一摞，迥殊放在一个文献夹里。在这之中，相配一部分是雷同“我妈是我妈”的支属联系阐述。

    其他的阐述好说，举例打算生养阐述社区其他东谈主不错开。但像“你妈是你妈”这类支属联系阐述是个浩劫题，别东谈主不肯开、不敢开，由我来开。

    现时的社区是由过去三个社区归拢来的，我本年才40明年，来开阐述的往往都五六十岁了，他们的父母都是上世纪二三十年代出身的，好多东谈主我不熟谙。更伏击的是，支属联系阐述往往株连财产收受、房屋过户，是以开起来会很头痛。

    前两天，有个80多岁的老浑家来社区，说老翁过世了，要把屋子过到她名下。莫得成婚证，两东谈主的户口不在一个簿子上，房产部门让她来社区开一个材料，阐述两东谈主是爱妻联系。老浑家也急躁，说“我和俺老翁都是初婚。我就这样一个老翁儿！”我终末找到一位老楼长作念阐述东谈主，开具了这个材料。

国产巨乳

    咱们也但愿住户少跑腿、利利索索地把事办成。关联词开这种阐述，就像作念担保不异。我淌若阐述这是确凿，就必须承担“说真话”的功绩。住户开好阐述高怡悦兴走了，咱们会热锅上蚂蚁，会不会错一个。咱们有多追溯，他们不知谈。

    我不敢说通盘东谈主都是耿直的，但万一有东谈主使坏，出现一个就得“吃不了兜着走”。我意识的一个老主任，等于因为开错阐述被告上法庭。

    摸索十几年矫正出一个模板

    支属联系阐述不在居委会公章的使用界限里，但也没明确能不成开。在我印象里，2005年前后公证处办理遗产公证会下来三个东谈主入户、到社区探询核实情况。探询本上写上基本情况，找两个证东谈主署名，然后再由居委会盖印。淌若居委会了解情况就盖，不了解就算了。

    尔后，公证处不来东谈主了，应付住户我方过来找咱们盖印，咱们的压力一下子就大了。公证处有迥殊的支属联系阐述的式样，但咱们不肯意认。父子母女都要写明晰，谁了解得这样细？淌若咱们要探询这个，只怕莫得一个月办不下来。

    来找的东谈主多了，还得给开。我就仿照公证处本来的作念法，写上基本情况后找两个住户当阐述东谈主。有一个问题是，住户出去找谁署名咱们不知谈，这样很不保障。我很严慎，每开一个阐述，都随着他们出去找阐述东谈主署名。这样随着跑了一年多，很累，也变成了好多贫乏。

    那时居委会唯有三个东谈主。淌若我哪一天不在，别东谈主不肯意揽这个烂摊子，就把开阐述的应付还去。有些住户急得不行，在电话里又哭又骂——“你们就这样为住户办事？就这样为东谈主民服务？”

    自后连络讼师，思了一个认识，只消来开支属联系阐述的，我就先让他们到派出所去。这样更保障了，但又给住户增多了一个职守。咱们如实没认识。

    说真话，咱们的信息其实不如派出所全面，每个月住户迁出、迁入的信息都是指令去派出所要来的。他们的信息不足时给咱们，咱们就更新不了。不知为什么，公证部门、保障公司、银行等，就认咱们居委会。

    就这样，开支属联系阐述，迟缓地舆出了现时的一套步调。没东谈主告诉咱们这种阐述怎么写，惜墨若金，改了好屡次、完善了好屡次之后，我有了一个固定的式样。你看起原我不写“阐述”两个字，阐述这份东西仅供参考。内文写得也很严慎，“据社区初步了解”“派出所出具的证较着示”“据某某东谈主述说”……底下才是具体情况。背面还要加上述说东谈主的承诺，淌若有伪善，抱歉，法律效果你我方承担。

    社区是个筐什么阐述都往里装

    社区居委会成了一个筐，什么阐述都往里装。一上昼，你在这儿也看到了，咱们有若办事儿，光开阐述的就有四五个。咱们这个社区9600多东谈主，光低保户就130个。有的社区就1个低保户，咱们的功绩比他们多了好几倍。东谈主家居委会领着住户唱歌舞蹈打球，咱们莫得那么多技巧。

    住户也就能降服居委会了，因为咱们是代表住户的。来开阐述的，咱们不思违背原则，就成了住户的对立面。东谈主家会说，“当初投票选你上来干什么？不等于为咱们办事的？”他们在居委会撒野打滚，咱们什么认识都莫得。

    咱不是恐慌。那一年社区里有两个男东谈主干戈，一个拿着砖头，一个拿着棍子，我敢冲到中间把他们拉开。这样的事儿不怕，咱怕的等于开阐述这样的事儿。不出事还好，都大沉静。否则不光咱得正经，还得损伤别东谈主的利益。

    这两年琳琅满主见阐述越来越多。最好笑的是，有东谈主过来闪开个阐述“俺姥姥是俺妈伺候死的”。这个住户的户籍地在咱们社区，但不在这里居住，说她母亲死亡了，要把房产过户到她名下，需要开具这样一个阐述。我说“都不料识你，怎么能开这个阐述？”没等我说完，跑出去，找老邻居签了字又跑追溯了，上头写了一瞥字“张三的母亲如实是张三伺候死的”，还有一个住户的签名。

    这种服待阐述最近常有东谈主来开，条目写明“生前由他一东谈主服待”不详“我和我的家东谈主一直跟随到终末”。自后才知谈，这是为了在房产过户时少缴税。有项规定是，具有抚养、服待联系的东谈主之间赠与房产，以及发生收受、遗赠得到房产的，免征买卖税。

    能不成定个明细让咱们减减负？

    最近，困扰咱们的是不扰民阐述。关联部门条目，住宅改为谋略性场合的，在办理买卖牌照时，需要到社区开具“不扰民阐述”。这种阐述不开吧，住户来找咱们干戈。开了，一群住户找咱们干戈。

    前两天，有个下岗小爱妻在家里开砂锅店，也要来开这种阐述。咱们条目全楼署名，7层20多户，一个都不成少。砂锅店独揽有个大爷患有哮喘病，不肯意署名。小两口埋怨社区不帮他们相助，咱们两三个找老东谈主相助，大爷好谢却易看居委会的悦目答允了。

    谁知谈砂锅店开张，是用炉子炖大骨头汤，楼上一群东谈主呛得不行了，来找我、埋怨我。咱们一块去找关联部门，东谈主家魄力很好，说牌照已承办了，撤不了，只可下理论整改见知。

    到现时住户们还有衔恨——“我署名了他就应该扰民？我署名了他就应该呛我？”

    总之，开阐述真不是一个好差使。常听到有东谈主说，“你们的这个章，职权怎么这样大？”咱们真不肯意要这样大的职权。有多大职权，就要有多大义务。没说是因为这个职权给你付若干钱，咱们仅仅替别东谈主在这里担责。

    说真话，开阐述弄得咱们心力交瘁，就像在刀尖上舞蹈。我不肯意我方干主任时因为这个出小数儿事，也不肯意在我退休后因为这些事弄得很祸患。为此，我上网查过，思望望别的场所是怎么作念的，东谈主家有什么好步调。一查没联系，宇宙都是不异的问题，还有更奇怪的阐述。

    现时都说“简政放权”。我认为政府部门应该制定一个具体的文献，详备阐述什么样的阐述咱们能开，什么样的不成开。能不成制定一个明细来，让咱们也减减负？

    起原不成写“阐述”二字，标明“仅供参考”的功用；内文驱动前，“据了解”“据清晰”“据述说”治安陈设，以彰显信息来源；内文截止，后缀述说东谈主“如有不实自行承担效果”的承诺，外加居委会的声明——一项都不成少，唯有如斯，市南某社区居委会主任张晓（假名）才会出具一份支属联系阐述材料。

    这是她在居委会功绩十余年来，在施行中连续矫正，终于摸索出来的一个模板。她说，每年开具上千份阐述材料，最难的等于“你妈是你妈”这种支属联系阐述。一边是住户的条目色妈妈，一边是说不清的法律风险，让“干戈”都不怕的她“就在这件事上恐慌”。看到总理都为此发声了，张晓也期待着让她心力交瘁的问题早日措置。底下是她的自白——

• 阐述
• 几年
• 色妈妈
• 你妈是你妈
• 摸索